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    强化廉政监督 锤炼监察干部队伍

    作者来源:公发bwin必赢app苹果版 蒋才杰发布日期:2018-11-06阅读次数:1497

    “质量、安全、廉政”是国有企业的三大高压线,纪检监察部门如何做好党风廉政建设工作,廉政监督是首要职责。自党的十九大以来,每个人都感受到,廉政监督的力度在不断加大,廉政监督的氛围日益浓厚,这是巩固反腐败斗争压倒性态势的必然要求,是全面从严治党标本兼治的必由之路。作为bwin必赢app苹果版纪检监察干部,就如何强化廉政监督,锤炼监察干部队伍,谈几点建议和看法:

    一、廉政监督工作重要性的认识

    廉政监督是纪检监察部门的基本职责、第一职责。在国有企业生产经营过程中,重在发现问题,没有廉政监督,执纪问责就会失去“源头活水”。作为纪检监察干部应深刻认识廉政监督工作的重要性。

    一是党的十八大以来,中共中央相继出台了一系列纪检工作核心法规。《党章》对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定。《中国共产党党内监督条例(试行)》第五条规定:“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。”2018年3月2日,十三届全国人大一次会议又审议通过了《中华人民共和国监察法》。《监察法》的出台,进一步加强对所有行使公权力的公职人员的监督,把权力关进制度的笼子里,让监察权在法律的围墙里行使。2018年8月18日,修订了《中国共产党纪律处分条例》,该条例的修订,以问题为导向,将一些新型违纪行为列入“负面清单”,按照“全覆盖——从严执行——更严要求”的方向,在法律之前为党员领导干部划定纪律底线,从小错抓起,筑牢不可触碰的底线,真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的转变。

    二是加强廉政监督看似无情,实际上是对党员领导干部最大的保护。廉政监督工作充分体现了党对国有企业生产经营大局的负责,也是对每个行使公权力人员家庭负责的“大爱”。相反,如果我们不予监督、疏于监督,或是监督宽松软,表面上看似讲人情、重感情,其实无异于是裹着糖衣的“炮弹”、是以爱为名的“隐患”。如安徽省原副省长倪发科落网时说:“如果组织上早提醒或早处理我两年,我给国家造成的损失也不至于这么大,自己犯的错误也不至于这么严重”。这种类似桥段收获的往往是讥讽。因为,腐败分子堕落根本在于自身“三观”不正,身陷囹圄才来抱怨监督缺失,这不过是为自己找借口开脱而已。监督长期缺位、偏软,是导致一些领导干部在“温水煮青蛙”的“惬意”状态下逐渐丧失警惕,以至于越陷越深,最终沦为“阶下囚”的重要原因。

    三是随着bwin必赢app苹果版产业链不断扩大,廉政监督工作尤为突显。bwin必赢app苹果版纪委紧紧围绕中心工作,认真履行纪检监察工作职能,以落实“两个责任”为主线,以深化“三转”聚焦主业为关键,加强廉政风险防控制度建设,强化监督执纪问责。随着bwin必赢app苹果版产业链不断扩大,bwin必赢app苹果版主营业务包括公路建设、施工、养护、投资融资等十多个领域,下设项目管理分公司、恒达bwin必赢app苹果版及所属7个子公司,以及14个市州养护企业共管辖一级、二级、三级61家企业。上半年,bwin必赢app苹果版纪委按照要求对bwin必赢app苹果版所有行使公权力的各单位领导班子、中层干部、关键岗位工作人员进行了认真梳理,共梳理出监察对象675人。bwin必赢app苹果版现有专兼职纪检监察干部6名,面对大幅增加的监察对象,如何确保廉政监督真正到位、具有质量,推动所有行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权,是我们工作的着力方向,是必须解答好的时代问卷。

    二、如何做好廉政监督工作

    信任不能代替监督。要把自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,要从严管好自己,才有底气和自信履行好职责,保持纪检监察队伍纯洁,坚决防止“灯下黑”。bwin必赢app苹果版纪委按照《监察法》要求,把监督摆在首要位置,作为调查处置和执纪问责的基础和前提。以树立担当意识为关键点,以强化廉政监督为着力点,以发现问题为切入点,以促进工作为落脚点,全面强化对党员干部和行使公权力人员的日常监督。

    一是强化纪律意识,确保廉政监督全覆盖。重点强化对bwin必赢app苹果版675名监察对象遵守“六大纪律”方面的监督。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,综合运用日常督查、审计、专项检查等途径,列出“负面清单”,明确什么不能碰、什么不该做,让党员干部知止存畏、引起警觉。对发现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,防微杜渐,用好监督执纪问责的“第一种形态”,确保廉政监督工作全覆盖、无死角。

    二是认真履行“两个责任”监督职责。进一步明确和细化责任内容,压实责任,每半年听取各单位党风廉政建设和反腐败工作报告,全面了解和掌握履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的工作情况,有针对性提出意见建议。督促指导相关部门落实“一岗双责”,坚持以问题为导向,以上级党组织巡视、巡察“回头看”和审计发现问题整改落实为契机,多措并举,积极发挥组织协调作用,督促指导相关部门发挥主责作用,种好本部门的“责任田”。

    三是认真履行廉政风险防控监督职责。把建立健全风险防控机制作为bwin必赢app苹果版适应新形式新任务,从源头预防腐败,持续推进干部队伍廉洁从政的治本之策和必然要求。以岗位廉政风险防控为主线,紧盯敏感领域和关键环节,查权力事项清单、查岗位职责职权定位、查风险评估流程、查权力运行流程、查制度建设情况、查监督管理职责分工,制定出了科学有效的防范措施。通过对廉政风险点的全面排查、梳理和防控措施的制定,进一步强化了对重点岗位、关键环节的廉政监管。

    四是紧盯关键时间节点,确保廉洁过节。各级领导干部带头遵守廉洁自律各项规定,以深入贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”,加强作风建设的最新批示和省厅局党风廉政建设工作会议精神为指引,认真遵守中央八项规定”精神和杜绝“四风”问题的发生。在“十一”“春节”等重要节点,通过开展集体廉政约谈,向中层以上党员干部发送温馨提醒短信等形式,传递廉洁正能量。同时,通过督查、社会举报等多种形式加大监督力度,严肃查处节日期间违规违纪行为,做到及时发现、及时查处、及时通报。努力营造风清气正、文明节俭、欢乐祥和的节日氛围

    五是认真履行干部遵纪守法监督职责。要求两级纪检监察人员围绕监督重点开展工作。确定监督重点,紧盯选人用人、审批监管、资源开发、工程招投标等重点领域,共梳理出贯彻落实民主集中制,“三重一大”事项,工程建设重点工作,选人用人,重大设备物资采购,中层管理人员经济责任审计问题整改等12个方面的监督工作重点。坚持阳光透明,强化过程监督,始终保持抓铁有痕、踏石留印的强劲势头,真正用严格的追责问责倒逼全面从严治党政治责任和领导责任落实到位,倒逼各项工作任务抓实落地,着力推动全面从严治党向纵深开展,以工作的实际成效促进了bwin必赢app苹果版的稳定发展。

    六是创新工作方式,抓牢基层纪检队伍这个“关键阀”。强化对各支部纪检委员和廉政义务监督员的素质能力提升,组织和引导他们发挥民主管理和“末梢监督”的民主监督作用,以筑牢防线、监督执纪、制度管人来打通党风廉政建设的“最后一公里”,着力消除基层单位监督工作中的空白和死角。

    三、锤炼培养纪检监察干部队伍

    党的十八大以来,要求纪检干部从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”的转变,牢握党的纪律和国家法律两把尺子,不断强化自我监督约束,砥砺锤炼过硬队伍。作为纪检监察干部,如何不断锤炼自身综合素质,具备足够的专业能力、担当精神和过硬作风,应从以下几点严格要求自己。

    一是加强政治理论学习,不断提高思想政治觉悟。按照bwin必赢app苹果版党委、纪委的统一安排,认真学习《党章》《监察法》《准则》《条例》等法律法规,学习习近平总书记系列讲话和党的十九大精神,强化“四个意识”,自觉提高政治站位。唤醒党员干部的纪律意识,首要的是加强党规党纪教育。党规党纪是约束党员行为的红线,不是“选修课”,而是“必考课”,没有该学不该学、学多与学少的问题,而是必须全员学习、学深学透。通过组织观看反腐倡廉教育片正面示范与反面警示教育效果,不断增强党员干部的勤政廉政意识和拒腐防变能力。同时,要善于利用空余时间,通过微信、qq群、网络等媒体不断地学习相关知识来丰富、完善自己,多看多学多问,尽可能地掌握本职工作中的各项技能,不断提高自身综合素质,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

    二是强化责任意识,高标准履职尽责。落实全面从严治党的各项要求,不断改进监督执纪方式方法,紧盯“四风”新动向,加大监督检查力度。开展好“作风建设年”活动和“三纠三促”专项行动,确保各项工作任务有效落实,实现对全体党员和两级党组织全面从严监督管理。同时,认真抓好廉洁文化建设和反腐倡廉教育,在节假日来临之际,通过QQ群、微信群等网络信息平台,发布廉政祝福和廉政微信。紧盯bwin必赢app苹果版经济运行风险点,以规范权力运行、提高管理水平、堵塞管理漏洞为重点,坚决查处虚列支出、虚假发票等问题。严格要求自己,时刻牢记党的根本宗旨,把高标准履职尽责作为基本要求,提高工作效率。

    三是从严要求自己,锤炼过硬本领。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持法大于情、公大于私,认真履行党风廉政建设主体责任和廉洁自律各项规定。要求纪检干部必须改进工作方法,拓展知识层面,主动规范言行,积极接受广大人民群众的日常监督;必须严格执行党纪条规,遵守政治纪律,保持艰苦朴素、雷厉风行的工作作风;必须坚持贯彻执行重大问题请示报告等制度,做到有令必行、有禁必止;必须切实增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治角度审视问题,善于从政治立场判断问题,善于从政治高度解决问题;必须从自身做起维护良好的政治生态,做到坚持原则,勇于同违反政治纪律、危害政治安全的行为作斗争;必须坚决查处在重大原则问题上立场摇摆或态度暧昧的行为。面对各种歪风邪气,每一名纪检监察干部必须敢于抵制、敢于斗争;面对各种矛盾困难,必须勇于承担、善于攻坚。两级纪检监察干部要严格执行监督执纪工作规则,要把自我监督与接受党内监督结合起来,同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合,全面推进bwin必赢app苹果版纪检监察治理能力建设,努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

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