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    酒泉通达路桥有限责任公司企业劳务用工管理及高速公路专业化养护

    作者来源:本站编辑发布日期:2019-05-24阅读次数:578

    一、劳务用工管理

    (一)管理理念

    强化过程管控,规范用工秩序。

    (二)公司用工情况

    公司现有正式和长聘员工85人,其中高级职称6人、中级职称13人、助理级职称15人,建造师10人,检测工程师1人,高级工11人。用工发展过程:

    1.起步阶段:2017年,公司处于改制初期,只有寥寥数人,新聘一批大学生,但因其专业不对口以及对公路养护工作认可度的不高,致使新聘人员流失过大,造成企业人才缺乏。于是又面向社会招聘10名有一定工作经历的技术人员,但受各种因素影响,聘用员工综合素质不是很高。下半年开始,陆续进入10余名事业转企业身份员工,暂时缓解了企业发展人才困难。

    2.短期发展阶段:2018年开始,随着改革的不断深入,公司通过有效的职业技能培训,根据个人能力进行岗位调整,人员结构逐步趋于合理。

    3.中长期规划阶段:2018年底开始,进一步规范绩效管理制度和员工晋升办法,确定了人才培育长效机制。

    (三)用工形式

        1.正式员工:指事业转企业后,与公司签订固定或无固定期限劳动合同的员工,用于日常管理和技术管理。

    2.劳务派遣:分为长期聘用和临时聘用。主要为试用合格后,与公司选用的人力资源管理公司签订固定期限劳动合同派遣至公司工作,由公司缴纳社会保险并支付工资,用于高速公路养护及维修工程的技术管理层面。

    3.劳务用工:主要用于各类工程项目建设、以及高速公路日常养护专项活动的一线工人。

    (四)重点措施

    1.劳务派遣员工管理:严格落实bwin必赢app苹果版公司人力资源管理制度,按照A、B、C分类管理办法进行管理。

    C类——是指从B类岗位工作满2年且择优选用工作业绩突出、专业能力强的人员。由子公司或项目部根据工作需要提出用工需求计划,报经公司批准后,签订长期劳务派遣合同。用人单位为其缴纳养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险。

    B类——是指从大专及以上学历人员或者在A类岗位工作满1年且择优选用工作表现良好、业务能力比较强的人员。由子公司或项目部根据工作需要提出用工需求计划,报经公司批准后签订一年期以上劳务派遣合同。用人单位为其缴纳养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险。

    A类——是指从大专及以下学历人员中临时聘用的人员。由分公司或项目部根据工作需要自行聘用,签订一年期以内临时劳务派遣合同。用人单位代为缴纳工伤保险。

    2.劳务用工管理:采取备案管理制度,公司设立劳务备案库,建立劳务信用评价体系和劳务评审管理办法。有用工需要时,从备案库中提取信誉度好、综合实力强的劳务公司,由其提供备案并符合条件的劳务人员进场开展工作;用工结束后,公司按照设立的农民工工资专用账户,根据备案信息对劳务人员的工资进行统一发放。

    3.一人一卡实名上岗:公司所有用工,都坚持一人一卡实名上岗制度。对公司正式和聘用员工,建立包括所有身份、受教育和从业情况等综合信息档案;对劳务用工,建立身份、保险、健康、工资卡信息库,并经常性对在岗劳务人员进行信息核对,核实其是否与备案信息相符,从而确保用工管理的规范性和安全性。尤其是在劳务用工方面,存在部分劳务公司有意隐瞒劳务人员信息、甚至恶意拖欠劳务人员工资的不当行为,容易造成矛盾纠纷。而实行一人一卡制度,则可以有效避免这一矛盾,维护劳务人员和公司的合法权益。

    4.用工中长期规划:一是校企合作订单培养。今年4月份,为进一步拓宽企业用人渠道、提升录用员工综合素质并做好人才储备,公司与酒泉职业技术学院达成合作意向,共同开展订单培养技术人才的双向合作。主要措施为:经双方协商,由学院报教育厅同意,开设专门的高速公路养护和项目施工管理课程,冠名“通达班”,培育养护专业人才;学生在校学习期间,可到公司实习积累经验;完成学业后,公司将根据学习成绩及表现对学生进行试用,试用合格后向全省各养护施工企业推荐录用,以弥补短期内养护人才缺乏的短板,并按照A、B、C管理机制进行身份确定。二是职业培训促素质提升。从今年开始,公司联合甘肃省交通职业学院,与交通部人事司职业资格鉴定中心驻甘办事处达成合作协议,为企业培训公路养护工、筑路工、机械操作工等技术工人,并开展取证工作,有效增强养护企业一线员工的专业化素质,为下一步维护和提升企业资质、培养专业化养护队伍奠定基础。

    二、专业化养护

    (一)发展理念

    强化观念转变,践行专业养护

    (二)管养公路基本情况

    目前,公司承担着酒泉境内623公里高速公路的日常养护任务。

    (三)养护发展思路

    在改革大潮中,公司自上而下积极转变思想观念,摈弃等靠要思想,确立了以方便群众出行为服务目标、以提高路况水平为发展方向、以满足市场需求为经营目标的养护发展思路。通过采取健全管理体系、强化规矩意识、提升业务能力等行之有效的措施,不断探索适应市场需求的专业化养护管理体系。

    1.不断健全市场化养护管理体系。结合管养路线点多线长的实际,实施由东西片区2个工区长领导下的项目管理体制,对口成立5个养护项目经理部,各项目部均健全机构、完善体系,确保了养护项目的管理规范有序。右图为养护项目部机构管理体系内容。

    2.强化规矩意识。依托bwin必赢app苹果版公司制定印发的各类规章制度,对公司现行规章制度进行修订完善,合计完成制度修订116条,坚持“以制度管人、用流程管事”,使公路养护工作有据可依、有章可循。同时制定高速公路市场化养护内业资料规范范本和修订细则,使养护管理工作痕迹明显,得到了业主的认可和好评。

    3.全力践行专业化养护。首先是突出日常养护专业化建设。为各养护项目部足额配备机械设备和技术人员,切实提升机械化和专业化养护水平;各项目部均设立日常保洁队、道路巡查队、设施维修队、路面养护队等专业化队伍,所有高速公路日常养护的正常工作,均由公司员工完成,不再分包给劳务公司,在实现培育专业化队伍、适应市场需求的同时,也达到了节约养护成本、提升经营效益的目的。其次是着力培育预防性养护专业队伍。目前,境内高速公路每年都发生大量预防性养护项目,但受人才技术等主要因素影响,多数预防性养护市场被私营企业占领,新兴养护企业显得苍白无力。基于这种现状,自2018年开始,公司每年从日常养护经费中拿出600余万元,利用自身设备,聘请专业技术人员推广应用预防性养护先进技术、先进工艺,先后实施了高速公路精表处、SMC薄层罩面、科来福预防性再生封层等先进技术;引进节能环保的“海特布”边沟施工工艺。通过具体实践和学习借鉴,努力培育属于自己的预防性专业化队伍,目前,公司已经基本可以独立实施高速公路一般性预防性养护项目。

    4.大力培养应急保畅专业化队伍。由于特殊的地理位置,我省气候多变、极端天气多发,也造成了高速公路突发事件的多发性。为有效提升应急保畅能力,从2018年开始,公司成立专门的应急保畅专业队伍,在原有设备的基础上,自筹资金500余万元,购置各类除雪应急设备,在管养高速公路沿线设置10个应急保障点,储备足额应急物资;主动联合业主、路政、交警、收费、气象等部门开展公路突发事件应急演练;投资20万元,与气象部门共建酒泉市公路交通气象服务平台,着力提升了公路应急保畅能力。2018年至今,面对境内发生的多次公路水毁、冰雪灾害、交通事故引发的交通堵塞等突发事件,公司都较好的完成了应急保畅任务。我们也有足够的理由坚信,今后养护企业的应急保畅专业化水平将更上一个新台阶。

    经历2年多时间的改革洗礼和探索实践,我们深刻认识到,对高速公路实行专业化养护,是经济社会发展的必然要求,更是企业赖以生存的必备条件。因为专业化养护的有效践行,能够实现路况水平与服务能力的双提升,还能够降低安全和劳动用工风险;既能够实现公路的社会服务功能,又可以体现企业的社会创造价值。与此同时,我们也应该保持清醒头脑,找准与真正的专业化之间的差距,敢于担当、敢为人先,继续一如既往投身市场化养护改革大潮,用高标准和硬实力,打造一支真正的能攻坚、业务精、水平高的专业化队伍,为国发bwin必赢app苹果版养护事业的健康发展贡献力量。

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