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    积极构建大敦煌文化旅游经济圈 全力打造路衍经济交通旅游长廊 甘肃省首条建养一体化旅游公路—S239线双塔水库至石包城公路工程(一期)项目

    作者来源:本站编辑发布日期:2019-09-27阅读次数:745

    实施省企地方联建,探索公路建设新模式

    根据省委、省政府建设大敦煌文化旅游经济圈的战略决策,酒泉市委、市政府与省公交建bwin必赢app苹果版进行深度合作,并签署战略框架协议,双石公路便是标志性合作成果之一。

    双石公路是大敦煌旅游经济圈东线通道,是打通酒泉西四县旅游大环线的重要组成部分,起点位于瓜州县双塔水库,与G312线相接,终点位于肃北县石包城乡,总长127km,分两期建设。2019年实施投资1.69亿元,完成双石公路一期工程双塔水库至锁阳城景区45.2km路段建设。

    ——旅游景观丰富

    项目所在区域有着丰富的自然风貌和人文景观,路线东接玉门关、嘉峪关,西出敦煌、肃北、阿克塞,途径的人文景观有世界遗产锁阳城、莫高窟姊妹窟榆林窟、东千佛洞、红色景区蘑菇台;自然景观有湿地、水库、沙漠、戈壁、草原、红柳、胡杨林、祁连雪山。若穿越双石公路,其沿线的汉唐文化、石窟艺术、民俗风貌、大漠奇观、草原雪山等景致尽可一览无余,公路全线旅游价值极为丰富,特别适合自驾游穿越赏景。

    ——扶贫攻坚双赢

    原双石公路由于年久失修,加之所在区域气候湿润,山洪、暴雨时有发生,路基沉陷、翻浆,路面龟裂、挤包、坑槽等病害较为严重。特别是近年来油气、风电、高铁、矿山等周边建设加快,重车碾压频繁,造成全路段损毁较为严重,影响了沿线群众的生产生活和景区开发。

    本项目的建成既方便了当地群众的出行,也使沿线瓜果药材等经济作物的生产运输实现了更便捷、更畅通,实实在在推动了沿线群众的生产生活,甚至对全县8万移民群众出行、20万亩优质枸杞和10万亩优质蜜瓜外销也将起到重要推动作用。另外,本项目的建成也将吸引更多的游客沿此公路实现自驾游,将充分带动当地旅游业发展。这也是实现省公交建bwin必赢app苹果版和酒泉市委、市政府关于交通旅游融合发展的重要战略举措。

    ——资金筹集多元

    双石公路项目采用建养一体化模式建设,建设期1年,养护期8年,由中标合作企业甘肃省公路发展bwin必赢app苹果版有限公司负责实施,瓜州县交通运输局进行行业监管,具体由公发bwin必赢app苹果版下属甘肃恒路交通勘察设计院有限公司设计、甘肃恒通路桥工程有限公司负责施工建设。建设资金通过“争取补助资金、纳入预算财政资金、地方政府资源置换资金、按年度拨付养护资金”等4个渠道落实。多种形式的资金筹集方式开启了省属国企与地方政府公路交通联建新模式。

               项目施工遇“三高”  

    双石公路项目在建设过程中存在“三高”难题——地下水位高,环保要求高,社会关注高。

    ——地下水位高

    外地游客以戈壁荒漠、古城遗址、干涸古道等慕名瓜州,罕有湿地见闻者。而当地群众和施工建设者们都很清楚,该项目大部分路段地处双塔水库、葫芦河湿地范围,地下水位普遍较高,致使本项目在路基翻浆处理、桥涵构筑物修建、防排水工程实施等方面遇到极大困难。大部分路基及基坑开挖后需采用80cm片石挤淤方能完成。此外盐渍土处理难度也很大,全线45.2km路段就有盐渍土换填26km、软基处理7.6km,占路线全长的74.3%。仅特殊路基处理就大幅压缩了原本极为紧张的工期。真是干旱地遇到水难题,的确难倒了不少人。

    ——环保要求高

    双石公路全线处于湿地国家级自然保护区,根据环保标准要求,所有施工行为只能在原路宽7.5m范围内进行,否则将视为违法行为。不但全路段无便道,就连路线周边3km范围也无法设置混凝土拌合站、水稳拌合站和沥青拌合站,所有场站包括项目部驻地均在距路线起点5Km外设置,导致各种原材料、混合料运距普遍过长,形成对本项目施工成本的巨大压力。

    正常施工时,所有施工机械设备只能汇集在原路宽半幅3.5m范围内“毛细”作业,顺序施工,无法开设更多工作面。作为半幅施工的三级公路,经常有超过50台车辆设备排队等候施工,莫说社会车辆通行顺畅,就连自己的施工车辆也经常性地拥堵,整条公路施工长期形成“梗阻”现象,作业面难以大规模平行展开,使得3个月内完工更是加难上加难。

    ——社会关注高

    双石公路作为我省首条建养一体化模式建设项目,也是路衍经济试点项目、交通旅游融合项目,既体现了省委省政府关于大敦煌文化旅游经济圈的战略布局,也实现了省属国企与地方政府深度合作的意图,吸引着很高的社会关注度。本项目建设既肩负着发展交通旅游经济的使命,也承载着沿线群众脱贫致富的希望。

    项目开建以来,酒泉市、瓜州县两级政府紧盯时间节点,密切关注项目各阶段完成情况,省公交建bwin必赢app苹果版、省公发bwin必赢app苹果版全程追踪项目各环节进展状况,对出现的各类问题及时纠偏,提出科学合理的指导性意见,把好项目方向性关口。恒通公司管理层大部分人员驻扎工地,与施工人员一起破解各种施工难题。各方的高度关注使本项目一直处于工期目标明确、节点任务清晰、施工安排紧凑的有序状态。双石项目自施工开始就掀起“保安全、抓质量、抢进度、重环保”撸起袖子大干100天的劳动竞赛,全员加班加点,现场铆足干劲,作为三级公路标准,月均完成产值超过4000万元,取得了良好的施工形象进度。

    群策群力破难题

    ——加快征迁进度,提供场地保障

    项目部自6月初进场以来,积极主动联系瓜州县交通运输局、当地乡政府、村委会,全线征迁工作取得了较好进展。6月10日项目取得国家级自然保护区的土地建设许可。因施工全线为当地农业集中灌溉区,渠道改移成为本项目征迁工作的重点和难点,项目部在施工中积极和当地村民沟通协调,对原排水设计方案根据现场情况做了进一步优化,施工中基本满足了当地村民农业生产需要。虽经项目部积极努力、加速推进,但部分瓶颈问题依然制约着主线的全面贯通。截止8月20日,最后一处用于农业灌溉的倒虹吸完成施工,标志着全线征迁工作全部顺利完成。经过为期2个多月征迁工作的努力,为本项目路面施工的快速实施提供了必要的场地保障。

    ——加大施工投入,提供硬件保障

    为确保根据投标承诺按期完成全部施工任务,恒通公司在开工前紧急筹划,3个月内持续向双石公路加大管理人员及工料机等各项投入。与此同时,公司就近的柳敦项目、马山项目虽自身也处于黄金大干季节,但均能以公司发展大局为重,不计得失、全力以赴地支援双石公路。施工期间,项目部累计进场管理人员80余名,路基施工投入挖掘机、装载机、自卸车、水车等大型机械设备184台,以及15个施工班组320余人;路面施工投入水泥拌合站3套,稳定土、沥青拌合站各1套,基层施工设备2套,面层施工设备1套。以上各种高强度集中投入有效保证了本项目快速突击施工的硬件需要。

    ——优化设计方案,提供技术保障

    项目部自进场以来,对照施工图纸,积极勘察现场,对部分原设计做了进一步优化,更加确保了项目具体实施的可行性。一是虽然全路段特殊路基普遍存在换填较多的现实情况,但在实际开挖整修过程中却发现特殊路基处理量远远超出预期。为确保全线路基质量,经项目部考虑再三,决定对有质量隐患的路基全部予以换填处理,以保证全线路基质量满足设计规范要求。二是对K3+102.5中桥施工方案进行调整。考虑到原设计需先拆除旧桥后搭设钢结构通道,再进行新桥修建,其特点是施工周期过长且成本过高。经项目部与各参建方协商,征得同意后决定在旧桥旁新建该桥,完成后对旧桥废弃或拆除即可,此方案既保证了施工期间主线路畅通,也节约了工期,节省了成本,更避免了大开大挖破坏周边环境。

    ——优化施工组织,提供进度保障

    本项目原设计方案为7.5m全幅施工,项目部在施工初期发现该路段通行车流量依然较大,考虑到确保社会过往车辆往返通行,以及施工期间恰好处于当地村民瓜果、药材等经济作物采摘期和运输季等因素,因此原施工方案必须要得到调整优化。

    项目部对施工组织方案进行了重新调整部署,在路基作业时采用“全幅+半幅”交叉作业,使路基施工在快速推进时不会造成全路段的封闭。基层采用“半幅+半幅”双机联铺,项目部通过组建2个施工班组从两边往中间推进,既保证了路线的通畅,也确保了基层施工进度。沥青面层采用错峰施工,24小时两班轮流作业,尤其是集中在晚上赶抢进度,有效避开了白天车流量高峰期的施工干扰,保证了面层能够按时间节点顺利完成。

    ——抓好安全管理,提供安全保障

    本项目施工安全风险隐患很大,主要有四个方面:一是半幅通车半幅施工且车速过快。二是路基土方、桥涵、防排水、基层、面层存在较多的交叉作业。三是投入的劳务人员、车辆设备在工作面较为集中。四是为加快进度,白天晚上两班倒持续作业。为此,公司将安全分管领导派驻施工一线,全面指挥、排查与监督本项目的施工安全管理工作,另选派安全管理经验丰富的技术人员直接进入现场进行管理。同时,项目部以按比例投入足额的安全经费、购置齐全劳动防护用品、全员进行岗前安全教育、三级安全技术交底全覆盖等具体措施,有效促进了项目整体安全生产管理工作。尤其是重点抓好夜间施工安全管理,项目部为每一名现场工作人员配备了3M荧光绿反光马甲、肩携式LED爆闪灯,为现场安全交通指挥员配备了LED荧光交通指挥棒、口哨,为每一台施工车辆设备配备了倒车影像、倒车雷达、红外探测报警器、LED车载爆闪灯,上述高质量配置有效保障了夜间施工人员和车辆设备的安全生产。9月份以来现场技术员白天短袖、夜晚棉衣,不计得失、吃苦耐劳,确保了双石公路最终于9月24日实现安全零事故顺利完工。

    ——融入旅游元素,发展路衍经济

    本项目作为我省首条“建养一体化”旅游公路,被划入大敦煌文化旅游经济圈,也是交通旅游融合发展的试点项目。原设计根据沿线景观,设置有3处港湾式停车区,内设观景台、木质通道、防腐木六角亭、仿古木围栏、摊位等设施,供游客和过往群众休憩观景。为了更好地提升道路与景观的融合度,项目部根据现场实际情况,对该处景观设施做了进一步优化,围栏全部采用防腐松木,通道加宽、观景台加高,此外再加设仿木车站2座、宣传版面12面、仿木垃圾桶3组,并在停车区设置景区旅游线路展示牌,进一步宣传了双石项目的建设特色、实施背景及社会意义。也使社会群众和过往游客通过沿路观景,能够更加清晰地认识到什么是“路衍经济”?什么是“交旅融合”?什么是“大敦煌文化旅游经济圈”?什么是“建养一体化公路”?什么是“省企地方公路联建新模式”?等新兴发展元素。

    双石公路的建成,实现了建设交通、发展旅游、带动经济、合作共赢的新局面。同时,本项目的建成也将更加有利于向全社会展示甘肃恒通走向新时期的施工精神和时代风貌。

     

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